Вице-президент Союза «Торгово-промышленная палата Ставропольского края (ТПП СК) Любовь Валовая, а также член Правления ТПП СК, председатель совета директоров АО Проектный институт «Ставрополькоммунпроект» приняли участие в обсуждении вопросов административной нагрузки на бизнес.
Круглый стол на тему «Индекс административного давления Ставропольского края» инициировали аппарат Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и омбудсмен по Ставропольскому краю Кирилл Кузьмин.
В дискуссии приняли участие московские гости: директор АНО «Институт экономики роста имени П.А. Столыпина», советник федерального бизнес-омбудсмена Антон Свириденко, руководитель направления расчетов аналитических рейтингов Кирилл Пузанков. Среди участников мероприятия были представители контрольно-надзорных органов, прокуратуры, региональной и муниципальной власти, бизнес-объединений региона.
По мнению Антона Свириденко, замер административного давления на бизнес в регионах - вопрос номер один. В связи с регулярным введением ограничительных мер, вызванных новой коронавирусной инфекции, актуальность критерия вдвойне важна.
Спикер подчеркнул, что у власти есть понимание, что бизнес в непростое время необходимо поддержать. Институт уполномоченного по защите интересов предпринимателей взял проблему под особый контроль.
Системным результатом Индексов стало принятие решения о создании единого реестра всех контрольно-надзорных мероприятий, что было одной из основных рекомендаций прошлых индексов, а также начало работы по созданию системы управления данными в сфере контрольно-надзорной деятельности.
С вступлением в силу с 1 июля 2021 года новых правил контроля и надзора крайне важно продолжить мониторинг контрольно-надзорной деятельности и в дальнейшем с целью оценки имплементации органами КНД новых принципов контроля и надзора в практической плоскости.
В этом году в обновлённый Индекс будут включены Роструд, Роспотребнадзор, Росприроднадзор, Россельхознадзор, Ростехнадзор, Ространснадзор, МЧС России, Росздравнадзор и ФНС России.
По словам представителя прокуратуры Ставрополья в минувшем году поступило 542 ходатайства о проведении внеплановых проверок. Пятьдесят три процента из них отклонены. Выявлено 1462 нарушения при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий. Результаты четырех проверок были отменены из-за грубых нарушений при их проведении.
Индекс 2021 года представлен только ТОП-30 регионов с лучшими показателями. По итогам 2020 года Ставрополье заняло 74-е место федерального рейтинга.
Кирилл Пузанков считает, что послабления в связи с ковидом в крае были реализованы в меньшей степени, чем в ряде других регионов.
Участники круглого стола сошлись во мнении, что методику составления рейтинга необходимо дорабатывать. Цифры должны отражать реальную картину.
Агентство стратегических инициатив (АСИ) предложило встроить индекс административного давления на бизнес в составляемый АСИ Национальный рейтинг инвестиционного климата в регионах РФ.
Как заявил модератор круглого стола Кирилл Кузьмин «индекс административного давления – важный показатель. Надеюсь, все предложения и замечания, которые прозвучали во время круглого стола, будут учтены как контрольно-надзорными органами, так и представителями бизнеса. Мы в свою очередь продолжим работать, в том числе над повышением позиций края в этом рейтинге».
- Очевидно, что избыточное административное давление тормозит развитие экономики любого региона, сказывается на окончательном решении инвестора заходить в него или воздержаться. Незаконные проверки, необоснованные претензии, излишне жесткие меры воздействия пагубно влияют на бизнес, - считает Любовь Валовая. - Индекс административного давления свидетельствует о степени условий, в которых ежедневно трудится бизнес. Является одним из звеньев устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, - заявила Любовь Валовая.
Например, по данным Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) доля работающих с российскими активами инвесторов, считающих невозможными инвестиции в компанию, где высоки риски в сфере прав человека, выросла с 32% в 2017 г. до 49% в 2018 г.
В период высокой турбулентности мирового рынка, вводимых ограничительных мер, необходимо создавать благоприятный бизнес-климат, устойчивую бизнес-среду во всех ее измерениях. Устойчивый бизнес – это бизнес, способный выжить в долгосрочной перспективе.
Свое отношение к проверкам и административному давлению на бизнес края еще в 2020 году высказал губернатор Владимир Владимиров: «Предпринимателям сегодня непросто, и мы должны помогать им справляться с трудностями. Только добиваясь в этом успеха, мы сможем выполнить поручения президента по развитию экономики, опережающему росту в сегменте малого и среднего бизнеса». Глава региона на своей странице в Instagram назвал фейком рейды по масочному режиму и финплан по штрафам для бизнеса. Владимиров заявил, что это лишь очередной образец «ненаучной фантастики», а также, что все вышеизложенное - ложь.
- Без сомнения, зарегулированность, которая на сегодняшний день существует, должна уходить. В данный момент у нас внесены соответствующие изменения, и полномочия по утверждению порядка организации рынков для малых форм торговли и так далее будут больше переданы в регионы. Потому что в регионе своя специфика. Мы на сегодняшний день внесли принципиальные изменения в законодательство, и у нас практически вдвое будут уменьшены штрафы. Единственное возможное наказание за совершение первого проступка – это предупреждение. Это очень важно, - заявил председатель правительства Михаил Мишустин на полях IV Всероссийского форума семейного предпринимательства «Успешная семья – успешная Россия» ТПП РФ.